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南方电网报 利剑所向-----贵州电网公司降损“利剑行动”观察
发布时间:2017-07-07     浏览:6次

来源:南方电网报A5版    2017年7月7日


六盘水供电局不断提高配网电缆应用率,配网运行可靠性不断提升,线损逐年下降。

    李泵 摄

本报记者 谭欢 通讯员 杨彬 郑小红 刘高才 杨志坚

    贵州电网公司今年扭亏为盈是南方电网公司在国务院国资委面前立下的“军令状”。如果10千伏及以下有损线损下降2个百分点,贵州电网能节约电量10亿千瓦时,也就可以增收节支4亿元。这笔提质增效的经济账已成为贵州电网公司上下共识。

    今年初开展的降损“利剑行动”在贵州电网公司掀起了声势浩大的比学赶超降线损热潮。降损利剑,究竟剑指何方?回看半年以来的耀眼数据和成绩,让人看到了该公司完成年度经营目标的坚决信心,更让人看到远不止此的用心和抱负。

    这不仅是为了完成经营目标的阶段性突击会战,更是固本强基、完善精益化管理的好机会。

    “这是最好的机会。”黔中一名县级供电局负责人告诉记者,电力体制改革倒逼之下,降损“利剑行动”实际上是给底子差、基础薄弱的基层供电局“补课”,这样的机会很难得。

    激励带动

    “一个亿,奖励力度空前。”采访中,贵州电网公司市场营销部工作人员兴奋不已,“以前只有安全生产方面有过专项奖励,但额度也没这么大。”

    一个亿看起来数量很大,而如果能真正调动贵州电网公司5万多员工,在全省7472条线路和13万多个台区深度挖潜,可创造的效益岂止这个数?

    今年2月,贵州电网公司出台了2017年降损“利剑行动”工作方案,启动降损“利剑行动”。根据方案,贵州电网公司针对10千伏及以下线路,提出2017年有损线损率降低1—2个百分点,力争降低2个百分点,并借此实现管理线损统计数据的及时、真实、完整。

    为提高基层单位对管理降损的重视程度,充分调动基层工作积极性,贵州电网公司设立专项奖励资金,以降损为切入点,开展精益管理并给予专项奖励,充分发挥业绩考核“指挥棒”作用,突出“工资基数+专项考核”预算管理模式,将绩效工资与关键指标、重点任务挂钩,最终把降损“利剑行动”的压力与要求传递到每个岗位。此举造就了该公司有史以来最大额度专项奖励。按照专项奖励细则,根据降损工作推进情况分半年兑现奖励资金。对于上半年获得奖励的单位,若全年未达成年度工作目标,奖励则被扣回。

    重奖激发的热情在持续发酵。“如果达到目标,我们最多能拿600万元。”安顺供电局分管市场营销的副局长李太明介绍,截至今年6月,该局的降损行动效果明显,他们对完成年底考核充满信心。今年初为铆足干劲,安顺供电局另设400万元专项奖励。

    其他地市供电局也不甘人后,纷纷悬赏。“冲着这奖励,大家都很拼。”贵阳供电局城北分局副局长康欢打趣道。该分局坚持严格降损管理近10年,线损水分已挤除泡沫,如今面对考核目标,只能在技术降损上下功夫。针对个别高线损台区,该局已联合当地科研院校共同重点攻坚。

    有奖也有罚。在2017年,管理线损绩效考评力度进一步加大。贵州电网公司将管理线损绩效考评分由原来的2分调增为6分。按季度、年度对各供电局进行绩效考评。一、二季度绩效考评按30%指标和70%过程管理设置比重,重点强调站—线—变—户档案清理和数据质量提升;三季度及年终绩效考评按70%指标和30%过程管理设置比重,重点强调线损指标的降低和年度目标的完成。

    结合各地实际,奖惩方案得到进一步细化和落实。安顺普定供电局局长张琦介绍,该局市场部每月根据各责任人的线路、台区线损完成情况统计检查,每季度按所、线、台区线损完成值与指标值对比进行奖励,按照累计线损率完成值与同期值、指标值对比进行管理降损工作过程绩效考核,并按照“奖励按贡献、考核有上限”的方式进行奖惩,报监察部及分管领导审核后由人资部在下季度第一个月绩效工资中进行兑现。

    “‘查处窃电’得到的绩效分将由原来的10分/户提高到20分/户。淘汰表更换完毕后,将线损异常处置工作与线损指标与绩效挂钩。”为了提高降损工作力度,遵义供电局城郊分局高坪供电所将降损“利剑行动”与绩效实现了联动。为此,该所还专门组织召开民主管理会对绩效考核的具体内容进行了明确。

    重赏与严惩下,一场降损大会战开始了。

    全员行动

    在贵州电网公司党组书记、董事长尚春看来,贵州电网公司的降损“利剑行动”就是全面落实南方电网公司精益管理的要求,找准贵州电网公司的管理短板,通过全员行动找短板,促精益化管理水平的整体提升。为此,尚春还把降损比喻成了一个从“晾毛巾”找水分到“拧毛巾”挤水分,再到“晒毛巾”无水分的过程。通过降损“利剑行动”从中实现节流,使企业获得效益,更重要的是以此来推动精益管理的全面落地。

    在贵州电网公司顶层设计中,降损将从管理和技术两个维度着力,借助负控、TTU及集抄等技术手段,以CSGⅡ系统和计量自动化系统为支撑,实现分线、分台区线损及时监控。

    其中,管理降损工作措施细化为开展地市供电局指标测算、为线路台区贴标签、开展线损异常闭环处置、开展分线分台区线损实时监测、做好基础资料与现场清查工作等,同步开展供电所“3个100%”回头看、抄核收管理、营销稽查,完善系统线损模块功能,做好电子化移交和管理线损帮扶。

    技术降损方面,贵州电网公司在今年第一季度里,全面梳理配网结构不合理、供电半径过长,线路及台区运行环境恶劣、老化、重载或轻载、线路卡脖子、下户线凌乱、高耗能淘汰型变压器运行、电压质量低等问题,拟定改造计划项目表,纳入改造资金计划。

    组织绩效考核升级,各项保障措施逐级落实。对贵州电网10个地市级供电局、86个县级供电局,5万余名员工而言,降损真正成为事关每位电网员工的大事。

    2月17日,遵义供电局是全省首个召开降损“利剑行动”启动会的供电局,实现了全员参与降损工作,就连党建、办公室和新闻中心等综合部门员工也通过参与现场抄表的形式,深入了解基层员工的工作内容,以更好地开展降损帮扶工作。该局新闻中心专责秦冰凌介绍,该部门对口帮扶遵义东南山区的余庆供电局龙溪供电所。在那里,她定期与供电所员工一道现场核查抄表数据,“我们一杆一杆地巡线,有时一杆要走好几个小时山路。”

    为避免外行指导内行,来自非专业部门的员工被集中参加培训。担任培训师的遵义供电局市场营销部线损专责王健飞回忆,“大家热情很高,但看得出有些人对线损管理还欠缺经验。”他决心编写一系列作业指导书。

    王健飞入职近10年,从抄表员、抄核收班长、供电所长一路成长为线损专责。结合自身经历,借鉴安全生产操作“两票”制度,他在一周内编写了5本有关线损管理的作业指导书。其中线损异常台区现场检查作业指导书、供电所线损帮扶作业指导书和降损“利剑行动”供电所帮扶指导手册,在贵州电网公司降损“金点子”大赛中荣获“最值得推广奖”,“不懂线损的人,拿着这些作业指导书就可以完成检查。”

    固本强基

    降损利剑指向“重灾区”——10千伏及以下配网线路,整个降损“利剑行动”的前期工作中,最核心的工作就是贴标签。为做好贴标签工作,该公司设定了18类线路标杆值和15类台区标杆值,使全省7472条线路和130164个台区都有了线损目标值和责任人。

    由于历史遗留原因,现场“户、变、线”关系与营销系统档案不符,导致台区线损失真,异常率高。因此,通过贴标签工作,全面清理“户、变、线”的关系,对于该公司摸清家底至关重要。

    这同时是最耗时耗力的基础工作。安顺供电局市场营销部负责人告诉记者,数据处理分析及发现的问题处置工作量大。如该局黄果树分局现场核实用时一周,而数据处理用时达三周,现场问题处置由于停电作业等原因,至今仍在努力解决中。

    2016年,安顺供电局历史首次全面完成了124万户客户变户核查工作,“这为我局今年开展‘降损利剑行动’打下了良好的基础。”李太明如是总结,在户变关系清晰、计量装置故障处理完毕前提下,该局实施精准降损,进行线损指标测算和“贴标签”。即做到每一条10千伏及以下线路都有降损目标,每个人都有考核指标。

    在安顺市普定县,当地供电局将降损工作目标分解到各供电所,各供电所再根据线路、台区实际情况合理测算,再细化分解到全所人员,作为供电所线损率的奖惩依据报市场营销部门备案。

    遵义供电局进一步拓展了贴标签的外延与内涵。该局以目标和问题为导向,从管理单元、设备和时间三个维度进行线损指标、降损电量及责任的分解,不搞“一刀切”,分解过程中贯穿“二八定律”,综合测算线损指标和电量两个因素,找出针对管理单元和设备的“降损贡献值”,分出轻重缓急,找到少数的关键点和难点,重点突破。

    “贴标签工作也是一种降损的责任书和推进表。”遵义供电局副局长程其麟介绍,该局按量化、限时、定责的原则,让各层级的降损人员都理清了工作思路,明确了我要“干什么、怎么干、干成什么样”。

    在贵阳供电局城南分局,围绕降损攻坚中的重点、难点问题,党员亮身份、亮承诺、亮业绩、当先锋,以降损实效检验党组织工作成效,成为另类的“贴标签”。该分局所有党员均加入线路和公用台区线损目标值和责任人设定,每个党建小组组建一个示范台区、一条示范线路,入党积极分子、发展对象加入挂靠示范点,实现每个党员与线路、台区一一对应的精细化管理。最后,党支部根据降损业绩,采取过程考评与指标考核,评价结果作为党员和领导干部绩效考核依据,同时作为入党积极分子、预备党员表现依据。

    对于部分底子薄、基础差的供电所而言,降损利剑行动更是一个撕掉落后标签、完善基础管理、向精益化迈进的好机会。遵义供电局将降损利剑示范点出乎意外地选在市郊高线损线路和台区聚集的高坪供电所。“如果连这样的所都做好了基础管理,做好了降损,其他条件好的供电所还有做不好的借口吗?”遵义供电局城郊分局副局长郭希这样理解上级的“特殊”安排。

    长效机制

    今年1—4月,贵州电网公司10千伏及以下有损线损率完成5.79%,较去年同比降低1.87个百分点,同比减少线损电量3.5亿千瓦时。其中一部分受10千伏及以下供售电量抄表不同期影响,但更应归功于通过降损“利剑行动”开展的变户核对、追补抄表、查处窃电、处理计量故障等举措,这些工作的开展追回了“跑冒滴漏”电量。

    降损“利剑行动”取得初步成效,但也暴露出一些问题。一方面,贴标签工作全部完成,但通过交叉检查和抽查,发现负荷、线路长度、地区分类等错误率较高。另一方面,营销系统、计量自动化系统、生产系统间档案不对应,系统功能存在缺陷,系统间协同不完善等积弊再次凸显,改善迫在眉睫。

    “尽管有很多困难,如果真真正正地去落实行动方案,完成两个点降损目标,我们还是充满希望的。”贵州电网公司副总经理徐兵信心十足,她说整个公司上上下下全都行动起来了,对于开展降损利剑行动就是开展精益化管理的认识都高度统一。

    “以前,线损多了少了心里没有数,那些数据也没法分析,因为它不准确,没有办法知道线损高到底是什么问题。”徐兵认为,降损“利剑行动”看似针对10千伏及以下有损线损,但实际上重点工作是基础管理。降损“利剑行动”作为精益管理的一个切入点,最关键一点就是改变过去粗放管理模式。所以说抓线损实际上是一个抓手,更多的是打好基础工作。

    “不能说今年有绩效考核,有奖励,大家就轰轰烈烈去搞。如果长效机制不建起来,明年可能又反弹了,成了运动式的。”在打好基础的同时,徐兵认为,降损“利剑行动”的另一关键和重点在于建长效机制。

    关于长效机制的建立,徐兵有过深入思考。徐兵认为,今年不仅要通过精益管理摸清家底,把设备维护到位,还要以用好计量自动化系统和营销系统这两个系统为核心,做到相关数据的准确,在今年对线损异常实现闭环管理。同时,在此过程中,通过不断完善考核管理办法,引导精益管理长效机制的建立。

    ■故事

    苏天华的柴刀

    “我的责任区内,有好几个台区线路都有树障,所以今天工作还有得忙。”7月4日,苏天华起了一个大早,带上电筒、验电笔、镙丝刀、电胶布、记号笔、抄表工具以及答应老乡帮忙带的一些日用品后,再次来到供电所安全工器具室,把标有自己名字的柴刀别在腰上,骑上摩托车向工作现场急驰而去。

    苏天华是贵州电网公司安顺普定供电局坪上供电所一名配网综合工,他几乎干遍了抄表、收费、安全管理、线路运维等作为一名供电所员工该干的所有工作,16年工龄让如今的苏天华到了干什么都已经轻车熟路的程度。但是,贵州电网公司今年年初启动的降损“利剑行动”还是让苏天华一下子紧张了起来。

    “我负责的21个台区,因为都是农村电网线路,所里给我下达的线损指标是9.38%。”苏天华之所以紧张是因为,当贵州电网公司启动降损“利剑行动”后就对指标进行了层层分解,当指标分解到供电所层面时,就落到了像他一样的普通员工身上,用他自己的话来说,线损指标落到自己头上了,不紧张起来就完不成任务,完不成任务就会被考核。

    “除了检查是否有人偷电、抄表是否到位、计量装置是否准确等问题外,在我们供电所,线路通道上的树障就是影响线损指标的最重要的因素,要想做好这个工作,最好是给我们每人配备一把柴刀。”作为一个贵州山区的农村供电所,当线损指标分解到每名员工身上后,大家于是提出了解决线路通道上树障的工具需求。为此,供电所在进行全面分析后立即进行了配备,从原来的整个供电所只有一把柴刀,谁要清障谁领,到了如今的人手一把。自从配备柴刀后,每次到现场工作,苏天华就会把柴刀带在身边,一旦发现树障,在做好安全措施的情况下,苏天华就会立即开始清树障工作。用柴刀就能清树障,清完树障就能降低可能导致的高线损,在苏天华眼里,柴刀已经成为了降线损的重要工具,每次到现场都要带柴刀更是体现了苏天华时时处处把降线损当作重要工作来做的决心。

    “去年这些台区的指标没下放时,线损指标是11.82%,今年1月至5月已经下降到6.54%。”谈起今年自己的台区降损工作,苏天华感觉自己的努力很有成效。

    实际上,作为企业精益化管理的切入点,降损工作在落实到基层供电所员工身上时,更多的是对基层的基础工作是否精细化的一种检验,如果平时抄表到位了、对于偷窃电的行为打击到位了、对于线路的维护等一系列基础管理到位了,那线损管理也就管到位了。因此,从这一点来看,贵州电网公司今年开展的降损“利剑行动”,其中的一大作用就是从管线损的角度让每一名员工都真正成为线路、台区的主人,让他们真正为自己的设备紧张,进一步促使基层员工工作更加精细化,增强责任感。

 

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